Andamento del fenomeno: la presenza dei cittadini stranieri regolarmente soggiornanti in Italia, alla data del 31 dicembre 1996, ammonta in totale a 1.095.622 unità, di cui 152.092 cittadini comunitari e 943.530 cittadini extracomunitari.

A fronte di tali cifre, che dànno un quadro del fenomeno immigratorio regolare e legittimo nel nostro Paese, si deve però registrare un continuo afflusso di ingressi irregolari, nonostante l’intensificarsi, negli ultimi anni, della vigilanza alle frontiere e l’aumento del numero di provvedimenti di espulsione.

Pertanto, allo stato, si deve presumere che soggiorni irregolarmente in Italia un numero di cittadini stranieri non esiguo, seppure difficilmente quantificabile.

La presenza di cittadini stranieri è maggiormente rilevante nei capoluoghi di provincia ed in particolare nella provincia di Roma (199.433 stranieri); Milano (l24.177); Napoli (40.436); Firenze (29.462); Torino (42.599); Palermo (24.540); Genova (16.388).

Nel corso del 1996 si è registrato un numero maggiore di presenze di stranieri rispetto al 1995, anche se non particolarmente rilevante, con un incremento pari a 104.203 unità (+10,51%).

Si segnala, inoltre, che a seguito dell’entrata in vigore del D.L. 489 del 18 novembre 1995, e successivi decreti di reiterazione i cui effetti sono stati salvaguardati dalla L. 617 del 9 dicembre 1996, gli stranieri presenti in Italia alla data del 19 novembre 1995, in possesso dei requisiti di legge, hanno pututo ottenere la regolarizzazione per ricongiungimento familiare o per lavoro.

Alla data del 31 dicembre 1996 risultano essere stati regolarizzati n. 223.437 cittadini extracomunitari di cui 212.959 per lavoro e 10.478 per ricongiungimento familiare.

Gli stranieri espulsi, indagati, arrestati e detenuti nel corso dell’anno l996 risultano essere:

– stranieri intimati per espulsione (a cui è stato solo notificato il provvedimento di espulsione): 34.645

– stranieri segnalati per espulsione (che effettivamente hanno abbandonato il territorio nazionale): 5.107

– stranieri arrestati: 24.258

– stranieri denunciati, indagati: 71.643

– stranieri detenuti: 9.514